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建材知识信息编号:203567
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建材知识正文(原文):
“人间玉珠安足取，岂如阳羡溪头一丸土”，宜兴的紫砂以其材质的独特、稀缺性以及融历史、人文、工艺为一体的综合艺术性备受藏家青睐。为了打造更为靓丽的紫砂名片，关键时刻，《加强宜兴紫砂保护和发展议案》应运而生。
紫砂以其悠久的历史渊源、独特的制作工艺、高雅的文化品位和公认的实用价值，在宜兴陶瓷诸多门类中独领风骚，在国内外享有极高的知名度和美誉度，是陶都宜兴一张极富含金量的城市“名片”，在宣传宜兴、提高宜兴对外知名度、推动地方经济发展等方面发挥着十分重要的作用。然而，曾几何时，紫砂行业发展却出现了诸多不和谐的音符：假冒伪劣屡禁不止，冒用商标品牌、侵犯他人知识产权等时有发生，过度开采甚罕浪费难以再生的紫砂资源等问题严重存住，这些都影响着紫砂产业的健康有序发展。为了切实加强对紫砂这一传统文化和产业的保护与发展，并以此进一步提高宜兴对外的知名度和吸引力，促进全市经济社会的协调、可持续发展。2004年，市十四届人大二次会议审议通过了《关于加强宜兴紫砂保护和发展的议案》，并交由市政府办理。为此，市政府围绕《紫砂议案》的实施，在做好大量、广泛、深入的调查研究工作的基础上，制定了议案实施的“三年计划”。力争到2006年，把紫砂行业发展成文化艺术品位更高、市场竞争规范有序、对全市经济贡献度大、具有较强发展后续力和社会影响力的行业。
2005年是我市紫砂议案实施的第二年，也是议案实施的关键之年，我市通过一系列重大举措的实施，为紫砂保护构筑起了一道道坚实的“防火墙”，《加强宜兴紫砂保护和发展议案》的实施得到了快速推进，并收到了初步成效。
举措一：保护陶土资源
2005年，我市全面停止了黄龙山紫砂土采矿权的审批，并明确在三年内不向任何单位和个人发放采矿许可证，有效冻结了陶土资源的开采利用。同时，我市还配套出台相关政策，严厉查处乱采乱挖，采取封闭宕口、对有关地区加强了巡查，依法打击非法开采行为，有效保护了陶土资源的开采利用。据悉，一年中，我市共依法查处了6起私采乱采行为，并基本完成了黄龙山宕口的环境整治和宕口复绿工程。同时，我市还首期投资了100万元，完成了对黄龙山紫砂资源的外围普查工作，目前《省宜兴市黄龙山陶土矿外围普查》已进入评审阶段。
举措二：保护紫砂文化
2005年11月，由中央电视台中视传媒股份有限公司、宜兴方圆紫砂工艺有限公司等投资拍摄的40集电视连续剧《紫玉金砂》在央视8套黄金档热播，成为我市紫砂文化界的一大盛事。它不仅弘扬了紫砂文化，还宣传了宜兴的紫砂艺术。随后，我市的紫砂陶制作技艺又正式登上了国家“非物质文化遗产”公示榜，为我市的紫砂文化保护工作增添了有力的一笔。此外，我市还加强了版权保护，邀请省版权局及有关专家来我市培训辅导，传授相关维权知识，并组建机构，对紫砂名人名作进行作品版权登记，组织、引导陶瓷专家承接陶艺作品的著作权的鉴定，调节著作权纠纷。为了更好地弘扬紫砂文化，去年，由我市政府主办，由市电信局和市陶瓷行业协会具体承办的紫砂类唯一门户性网站——宜兴紫砂陶网站闪现因特网。该网站的建成，不但为宜兴紫砂行业提供了一全讯息发布的窗口，也为外界更好地了解宜兴紫砂提供了平台。
举措三：保护知识产权
去年，我市全面建立了知识产权咨询制度，为广大从业人员提供咨询。同时引导企业和个人申请专利，依法保护知识产权，2005年，共协助申请紫砂产品专利38件，注册商标2件。在此基础上，我市组织举办了有关紫砂知识产权保护讲座和“实施商标发展战略”讲座，并完成了“宜兴紫砂”证明商标的注册，引导办理紫砂类注册商标29件。其中“华艺牌”注册商标获得了“江苏省著名商标”，方圆品牌还获得了全国消费者“十大满意的品牌”。
举措四：整顿市场秩序
2005年，我市通过强化宣传教育，制订激励政策等办法，积极引导紫砂经营户申领营业手续，全年共办理营业执照295份。同时，我市还组织实施了四次专项整治行动，对 104国道丁蜀段、江南市场、华丰陶瓷市场进行了集中整治，共查处取缔无证照经营户33家。通过开展“守法经营，诚实守信”主题教育活动和商标侵权集中整治，不断提高了广大经营户诚信经营的意识，有效遏制了假冒伪劣生产势头。一年中，共查处商标侵权案6起，罚款4万元，查处虚假宣传案5起，罚款 2万元。
举措五：规范职称管理
目前，我市的国家系列工艺美术师和初级职称人数达53名、484名。职称管理的规范是紫砂市场有序的前提。去年，我市严格职称申报条件，完善了有关职称评审中的申报程序、政策规定、标准条件、职业道德、艺德艺风等方面的要求，并加强了对评审对象实际操作能力的考核，组织实施了紫砂工艺美术专业技术资格的并轨制度。一年中，统一组织申报评审国家系列工艺美术师20名、初级职称 252名，申报高级工艺美术师12名，并在“宜兴紫砂陶”网站给予了公示，规范了职称管理。
举措六：完善税收征管
税收的征管是规范紫砂市场的有效举措。2005年我市制订了《征收紫砂工艺技术人员个人所得税税收管理办法》。到11月，我市共征缴个人所得税25万元，比去年增加了 24万元。同时完成了对全市紫砂市场的调查和对有关窑炉加工企业和炼制、销售紫砂泥料企业的调查工作，为以后的征管工作奠定了良好的基础。
举措七：狠抓基础教育
2005年6月，由市丁山实验小学主编的校本课程教材——《陶娃学紫砂》出版发行。这是紫砂史以及教育史上第一部儿童紫砂教材，也是我市狠抓紫砂基础教育的有效举措之一。除此以外，去年我市还完成了《陶瓷和紫砂》小学教材的编撰工作，内容涵盖了有关紫砂工艺、材质、工艺及名人等诸多方面。同时我市还依托丁蜀成人学校，开设了培训班，培训紫砂从业人员，提高广大从业人员的文化素质和专业水平。目前，我市大专班在读人员达70人。参加初级职称升级培训的学员达252名。
2006年是我市《加强宜兴紫砂保护和发展议案》实施的“收山之年”，为了给议案实施画上一个圆满的句号，在原有基础上，我市政府及相关部门又相继采取并将要实施一系列重大举措，全力为我市的紫砂产业健康发展构筑强大的保护网。
记者在采访时获悉，今年5月中旬，我市将完成《无锡市宜兴紫砂保护和发展条例》的制定并上报无锡市人民政府，同时还将健全有关加强税收征管为重点的各项规章制度。完善紫砂行业协会管理办法，制定行业标准。同时我市还将继续加大紫砂文化、紫砂工艺及紫砂产业保护和发展工作的宣传力度，进一步提高全社会对加强保护和发展宜兴紫砂重要性的认识。并将以举办紫砂主题的各类活动，不断扩大紫砂文化艺术的对外交流。同时，我市还提出了加强“三项保护”、强化“二大管理”、深化“三项整治”，确保《紫砂议案》顺利推进。
加强“三项保护”：加强陶土资源保护，对划定区域内的紫砂陶上资源继续实行冻结。依法打击非法开采、乱采滥挖行为，完成对封闭宕口的环境整治和复绿工作；加强知识产权保护，积极引导业内人士和市场主体注册商标，依法取得商标专用权，加强自我保护意识。同时大力保护商标专用权，严厉打击各类商标侵权违法行为，维护广大企业和市场主体的合法权益；加强版权保护，积极组织和引导鉴定陶艺作品著作。
强化“二大管理”：进一步加强职称管理的制度化建设。重点抓好专业技术资格证书的注册管理制度，切实完善申报程序及审核制度；进一步创新职称管理工作方式，建立职称政策公告制度。强化税收管理，不断强化和提高广大紫砂行业从业人员的依法纳税意识和自觉性。
深化“三项整治”：深入开展税收征管专项整治，根据《关于加强紫砂行业税收管理的意见》，继续抓好重点人员、重点窑炉企业和重点原料加工企业等各个环节，采取有力措施，依法开展对紫砂行业的税收管理专项整治，营造公平的竞争环境；深入开展紫砂市场整治，针对目前紫砂市场秩序仍然混乱、经营管理不规范、假冒伪劣产品较多的现状，在做好宣传教育、引导规范的基础上，根据《关于加强市紫砂行业清理整顿及品牌保护的意见》，组织市经贸、工商、质监等部门，开展市场联合整治，维护正常的市场交易秩序。深入开展品牌保护专项整治，严厉查处各类商标侵权等违法行为，大力维护广大商标注册人的合法利益，净化市场环境，提升宜兴紫砂的对外形象，促进宜兴紫砂的健康发展。
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