媒体评食品标准为何遭“炮轰” 制定过程应公开

　　●制定食品标准，不仅要注重结果公开，还要注重全程公开。食品标准的制定过程，应该成为食品安全的科普课堂

　　不久前，广州市奶业协会理事长王丁棉认为，中国牛奶质量标准是全球最差、最低的标准。随后，又有一位企业家“炮轰”牛奶标准。

　　牛奶标准是去年刚刚修订。令人不解的是，本该发生在标准公布前的质疑和讨论，却发生在标准实施之后。牛奶标准被“炮轰”，决非食品标准受质疑的个案。加铁酱油遭质疑，发生在第二期全国大范围推广之际；食用盐该加多少碘的争论，出现在全国大面积推广10多年之后；大米允许使用添加剂，事发在食品添加剂标准公布后的1个月。

　　食品标准为何公布之后遭“炮轰”？以此次牛奶标准为例，乳品安全国家标准草案在卫生部网站上全文公布征求意见60天，并向世贸组织通报。专家组对国内外反馈的2000余条意见逐条研究处理，由第一届食品安全国家标准审评委员会审议通过后才正式公布。而据王丁棉介绍，2010年调整国家牛奶质量标准时，曾征求地方奶协和专家的意见，但提出的意见95%都没被采纳。他认为，中国奶业标准被个别大企业“绑架”。

　　食品标准从专家论证、草案形成到社会公示、正式发布等程序，《食品安全法》有严格的规定。但是，制定食品标准，不仅要注重结果公开，还要注重全过程公开。比如究竟哪些专家参与了讨论？他们的核心观点是什么？在标准的讨论中，专家之间有没有争论？对于征求的意见，是否给予了企业满意的答复？食品标准制定的过程，如能通过媒体公开接受社会监督，就不难消除笼罩在公众心头的疑团。

　　目前，我国正在开始食品标准的大清理。据不完全统计，现行食品标准的标龄在10年以上的占1/4，个别标准甚至已超过20年未修订。根据《标准化法实施条例》第二十条规定，标准复审周期一般不超过5年。而卫生部发布的《全国食品标准2004—2005年发展计划》指出，我国的3400项食品标准总体水平偏低，部分标准之间存在交叉、矛盾，重要标准短缺。今后，大量新的食品标准还将不断诞生，在这一过程中，坚持公开透明是避免争议的有效方法。

　　彻底废旧推新，不仅需要标准的提升，还需要标准制定全过程的公开，让公众参与标准的制定，杜绝类似“炮轰事件”的发生。这样，食品标准的制定过程，就会成为食品安全的科普课堂，成为增强公众健康素养的平台。（王君平）