重庆：食品药品犯罪罚金不封顶 罪可至死

　　(重庆)市高院出台针对审理食药品安全案件的相关意见，对此类案件实行铁腕严判　　

　　“罪当判处死刑的，要坚决依法判处死刑，绝不手软。”“罚到倾家荡产，剥夺其再犯能力。”“严历打击滥用职权、充当‘保护伞’的行政机关工作人员。”这是昨日市高院出台的《关于依法从严审理食品药品安全案件的意见》重要内容，标示着全市法院系统对食药品安全案件将实行铁腕严判。

　　意见总领：涉及到致人死亡或者其他特别严重情节，罪当判处死刑的，绝不手软。

　　《意见》中指出，对实施危害食药品安全的行为，同时构成危害食药品安全犯罪和生产、销售伪劣产品、侵犯知识产权、非法经营等犯罪的，要依照处罚较重的规定，进行定罪处罚。

　　对危害食药品安全犯罪的累犯、惯犯、共同犯罪中的主犯，以及对人体健康造成严重危害、销售金额巨大的，要依法从重处罚。涉及到致人死亡或者其他特别严重情节，罪当判处死刑的，要坚决依法判处死刑，绝不手软。

　　诉讼保护：诉讼过程中，法院将发布临时禁令防止有毒有害食药品流入市场。

　　在加强刑事打击的同时，要加大民事制裁力度。在诉讼过程中，如果发现有毒有害食品药品可能流入市场的，法院将迅速采取保全措施，发布临时禁令或扣押、查封标的物，坚决制止其流入市场。

　　打击有毒有害食品药品是保障诚信生产经营者合法权益，因此，法院着眼于加大食品药品领域的知识产权保护力度。通过依法审理食品药品生产领域的商标侵权等案件，引导食品药品企业树立保护品牌、珍稀品牌意识。

　　在依法制裁食品药品领域的知识产权侵权行为过程中，可根据当事人申请，发出诉前临时禁令，限制被控侵权的食品药品诉讼中继续在市场流通。

　　监管细化：严厉打击食品安全犯罪“保护伞”，法院有权对其提出追刑建议。

　　《办法》还对惩治食药品安全职务犯罪作了强调，要求严厉打击食品安全犯罪“保护伞”。

　　对负有食品安全监督管理职责的国家机关工作人员，滥用职权或玩忽职守，导致发生重大食品安全事故，或者造成其他严重后果的，将严格按照刑法规定，以食品监管渎职罪追究刑事责任；对因徇私舞弊，导致发生重大食品安全事故，或者造成其他严重后果的，也将依法从重处罚。

　　同时，将加大对食药品非诉行政案件的审查执行力度，依法支持行政主管部门加强食药品卫生监管的行政行为。发现食药品安全管理的薄弱环节，及时提出司法建议。

　　对于滥用职权、充当“保护伞”的行政机关工作人员，法院有权提出追刑建议，而对于违纪人员，则会向纪检监察部门反映。

　　行政审判方面，强调在依法支持合法食品卫生监管行政行为的同时，及时提出司法建议，参与食药品安全综合治理。

　　举证分配：消费者在食药品上判断、认知能力较弱，在举证方面对受害者给予适当倾斜。　　

　　在民事审判方面，充分考虑平等保护与弱势群体特别保护相结合，充分保护消费者合法权益，准确适用食品安全法、消费者权益保护法关于惩罚性赔偿的规定，向消费者进行双倍或者更多的赔偿，一部分用于补偿消费者原本的损失，另一部分则算作对生产、销售者的惩罚性罚款，从而加大对消费者权益的保护和侵权行为的惩戒。

　　在食品安全案件中，消费者在食药品上判断、认知能力较弱，并不能准确分辨所购产品是否合格，因此在举证责任分配等方面，对食品药品安全案件受害者给予适当倾斜，被告方将承担部分举证责任。

　　打击力度：从严处罚，罚金不设上限。就是要让犯罪分子倾家荡产，无能力再从事犯罪活动。

　　《意见》还提出针对食药品安全犯罪，将进一步加大其刑罚适用力度，用足用好罚金、没收财产等刑罚手段，坚决遏制通过危害食品药品安全犯罪牟取暴利的动机，一旦发现这种行为，将从重从严处罚，罚金不设上限。就是要让犯罪分子倾家荡产，不能翻身，无能力再从事犯罪活动，让他们为自己的犯罪行为有“付不起的代价”。

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　　上半年全市有8人 因食药品犯罪受审

　　根据现有统计，今年1-6月，全市法院受理涉食品、药品犯罪案件5件8人，现已审结3件5人。

　　其中的“毒血旺”案，九龙坡区法院在5月24日受理后，6月8日即公开开庭，并当庭宣判。鉴于本案生产、销售毒血旺时间长、数量大、销售区域广，法院对对被告人在法定的量刑幅度内进行了顶格判处。被告被处罚金25万，是目前食药品安全犯罪案件中，处罚金额最高的一例。