食品生产经营企业缺乏自律诚信意识 成监管难点

　　食品安全在行动·执法检查五问③

　　三问： 诚信何以建立?

　　谁是食品安全的第一责任人?答案很明显——食品生产经营者和企业。

　　然而,在实际生活中,有的种植、养殖户和食品生产经营者为追逐利润,违规使用兽药、农药、滥用添加剂,销售假冒伪劣、过期变质、“三无”食品等违法行为时有发生。一些食品生产加工小作坊和食品摊,不仅环境差、卫生不达标,而且人员流动性大,缺乏自律和诚信意识,这些都成为食品安全监管的难点和薄弱环节。

　　食品安全法在总则第三条指出,食品生产经营者应当按照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动,对社会和公众负责,保证食品安全,接受社会监督,承担社会责任。

　　江苏梁丰食品集团有限公司是张家港的一家知名食品企业,生产的乳制品、饼干等畅销国内外。

　　为了从源头上保证食品质量,梁丰集团严格原辅料采购控制,对每批原料和食品添加剂,建立严格的进货验收和索证制度,批批检验,批批留样,确保原料和食品添加剂的质量溯源。对关键原料指标制定了委托检验计划,定期送有资质的检验机构检验,保证原料和食品添加剂的质量。同时,公司不断发展和提高自检自控能力,投资800多万元建立完善了占地500平方米的检测中心,每天对采购的原料、半成品及成品进行抽样检验,确保产品检验合格后再流转到下一道工序,成品批批检验合格出厂。

　　食品安全法执法检查组成员、全国人大代表刘艺良指出,食品安全不能只靠政府监管和执法,还必须依靠企业和消费者的共同参与,其中很重要的就是企业要有良好的道德观。

　　“我的公司旗下也有食品企业,因此我深知企业以食品安全为先的重要性。我们成立了以总经理挂帅的食品安全检查小组,所有食品都是在实验室里检验过关后再投入市场。一旦出现哪怕不是质量问题而是口感有偏差等问题,我们也会毫不犹豫地选择召回。尽管可能造成一些经济损失,但我相信这样做从长远来看,将为企业带来更好的信誉,同时给消费者带来信心。”刘艺良以自身经验呼吁企业加强自身诚信建设。

　　“现在最大的问题是建立道德规范,这是一个基础工作。如果生产者、经营者、企业都没有诚信和道德,恐怕法律和规定的作用都不大。我们建议推动诚信体系建设,建立全国统一的食品生产经营禁止从业人员黑名单信息库及查询系统,强化企业主体责任,夯实食品安全基础。”陕西省政府副秘书长孟建国向检查组建议说。

　　推进诚信建设,将实现企业和消费者的共赢。张家港市消费者代表、沙洲职业工学院教师沈萍说,进餐馆时总是担心是否卫生。现在在张家港,无论进大小餐馆,一到餐馆门口就能看到一个指示牌,牌上的笑脸、苦脸、平脸,生动地告诉你这个餐馆的卫生环境状况,一看就能放心,吃得也更放心了。这也督促餐饮企业向“笑脸”等级努力,因为消费者选择最多的还是“笑脸”餐馆。

　　据刘艺良介绍,在澳门,食品安全问题少有发生,行业协会起到了食品安全桥梁和平台的作用。“通过各种研讨会、讲座等,增加了企业和消费者食品安全的意识。行业协会一旦发现会员企业生产销售的食品有问题时,将及时通报问题会员,督促整改。”

　　企业及其从业人员的素质、诚信和管理是保障食品安全的根本基础,也是第一道防线。“要进一步建立健全食品行业自律约束机制,推动企业诚信体系建设,提高食品行业及从业人员的守法经营意识,从而使食品生产经营企业及其从业人员真正做到不敢违法、不能违法、不愿违法。”刘艺良建议。(记者 殷 泓 王逸吟)