中新社北京3月24日电 (记者 孙自法)中国“十二五”规划纲要明确提出“全面推行公共场所禁烟”，这是控烟首次被列入国家规划。清华大学联合中国疾病预防控制中心24日在北京就此举行研讨会，与会专家表示，“十二五”中国进入全面控烟阶段，未来5年要制定国家控烟规划，关键是立法，应出台相应法律、政策和措施，促进公共场所全面禁烟。
清华大学国情研究中心主任胡鞍钢教授称，“十二五”时期全面控烟思路包括：将控烟作为政府履行保护人民健康的最有价值的公共服务；在国家和各省设立烟草控制专项经费，提高烟草控制能力；鼓励社会公众广泛参与，公开征求社会意见，使之形成广泛的社会共识，指导全社会的控烟行动。
需求方面，通过公共场所全面禁烟、建立“价税联动”机制等措施抑制烟草消费需求，迫使烟草产业全面转型。供给方面，采用补贴、转产、贸易等多种政策组合，促使烟农转产、企业专营、产业转型。胡鞍钢说，在世界上人口最多、烟民最多的国家中实行全面控烟，既是履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》的过程，也是中国转变经济发展方式，促进发展健康友好型产业，建立健康友好型社会的过程。
中国疾病预防控制中心副主任杨功焕研究员指出，在立法和有效执法方面，国家和地方应出台或修订《避免二手烟危害法》、制定《烟草危害控制法》，全面禁止烟草广告、促销和赞助，有效执行禁止向青少年和由青少年出售烟草制品法规，并通过设立国家控烟局、对烟草专卖局和烟草总公司实行政企分开等措施予以保障。
专家表示，全面控烟已经作为公共服务产品写进国家“十二五”规划纲要，这表现出中国政府关注民生的决心，相信在社会各界共同努力下，“全面推行公共场所禁烟”、全面迈向无烟中国的目标一定会实现。(完)
