“我省县及县以上医疗机构(简称公立大医院)网上药品集中采购报价、开标的各项准备工作已基本完成。本周四，各公立大医院将启动网上药品集中招标采购工作。”昨日，省卫生厅药品集中采购管理办公室主任唐凌透露，以省为单位的网上药品集中招标采购系统，将基本上能防范“芦笋片”事件的发生，药品采购的整个流程放在了阳光之下。
药品进入公立医院都暴露在阳光下
现在，公立大医院的药品也是通过集中招标采购，但药品可以由中介代理商提供，这就加大了中间商利益空间，且招标都是各地自行开展，招投标系统也是由中介公司负责，政府监管的成分少。
目前实行的网上药品集中采购的招标分国家基本药物集中招标采购、县及县以上公立医疗机构药品集中招标采购两个阶段。该集中招标推行以政府为主导、以省为单位的网上药品集中采购工作，全省所有大医院的药品都必须通过这个系统。
一个药品通过医院到患者手中的程序是这样的：首先，坚持“五个不高于”采购限价原则，即不高于国家指导价、不高于零售药店平均销价等，产生“投标报价指导价格”；药厂根据“投标报价指导价格”报价，报的价格不能高于指导价；然后政府相关部门抽调众多专家进行进价评标(根据进价打分，进价高者得分低，进价低者得分高，最后根据综合评价、得分高低决出中标企业)；如果一种药品主要是一家药厂或者2家药厂投标，那么就进行议价谈判(药学专家对不同的企业进行评论和分析)的方式来竞标，秉承“质量优先、价格合理”的原则来确保中标价格低，这些药品中标的价格就挂在网上集中招标采购系统，医院自行进行采购。医院的零售价，可实行政府的加成政策，由物价部门审核。这样患者看病的价格就出炉了。
若中标企业存在暗箱操作、不诚信、不供货等行为，将视情节按程序予以处罚，取消其中标资格或几年之内不得参与竞标。唐凌说，以省为单位的网上药品集中采购实现了“三权分立”，管理权在卫生部门，采购权在发改委，监督权在纪检部门，所有招投标都发生在阳光下。
有望12月1日起公立大医院集中采购
按照我省药品集中采购实施方案的规定和联席会议安排，我省以省为单位县及县以上医疗机构网上药品集中采购报价、开标前的各项准备工作已经基本完成。大医院有望从12月1日起，所有药品开始从网上药品集中招标采购。
根据全省医疗机构用药情况，充分征求专家意见，确定了全省药品集中采购药品目录，共收到全国2841家药品生产企业、一级代理企业、37793个品规和313家药品经营企业的申报资料。省卫生厅药管办、省招投标交易中心组织医疗机构药学专家及省药监局、省工商局和省物价局等职能部门的专业人员，历时1个多月对投标人资质和产品质量进行了全面审核，共2797家投标人、37364个药品品规和308家药品经营企业审核合格，确保了我省药品集中采购工作的公平、公正。
相关链接：基本药物集中采购，实行“先限价后议价”
我省在基本药物集中招标采购中实行“先限价后竞价再议价”政策，有效挤掉了药价水分。目前已完成了全省基本药物集中招标采购工作，确定了291个品种2602个品规为基本药物中标(挂网)药品，成为全国基本药物招标品种数量最多的省份之一，中标药品价格比我省基层医疗机构原零售价格平均下降了47.12%，处于全国最低水平。
去年以来，我省分两次完成了基本药物集中招标工作。截至9月8日，我省基本药物采购金额为11162万元，与去年基层医疗机构同期零售价格相比，实行零差率后，可为患者节省药品开支5259.53万元。据省卫生厅药品集中采购管理办公室主任唐凌介绍，我省坚持“三个不高于”采购限价原则，即不高于国家指导价、不高于零售药店平均销价、不高于基层医疗机构实际进价平均价。将36个试点县市区86家基层医疗机构实际采购价的平均价作为基本药物投标限价，并要求投标基本药物的报价不能超过投标限价，否则，属于无效报价。与此同时，我省还实行药品价格纠偏机制，严控药品价格虚高。 红网长沙9月15日讯(潇湘晨报 刘少龙 李鸿梅
