如何才能让市民用上真正的“放心碗”？8月5日，南宁市法制办就《南宁市公共餐饮具卫生管理条例(修订草案)》(以下简称《草案》)召开立法听证会，来自普通市民、餐饮业、集中消毒企业、法律界、政府管理部门等社会各界的14名听证代表，听证会上各抒己见，分别从各自角度提出了宝贵意见和建议。大家都很期待该条例能够尽快出台，让市民早日用上“放心碗”。
焦点一：
抬高消毒企业准入门槛
【听证看点】“民以食为天，食以洁为佳”，市民在外就餐，怕的就是遭遇不干净消毒碗具。本报记者近日走访发现，南宁的不少餐馆、酒楼让消费者使用的消毒餐具并不让人放心，“1元消毒碗”不少成三无产品，包装上消毒企业的厂名、厂址和电话等全是空白。
【草案内容】增加了公共餐饮具集中式清洗消毒服务许可制度这一条款，规定未经市或县卫生行政主管部门许可的，不得从事公共餐饮具集中清洗、消毒和配送活动，许可证件有效期为3年。违者将被处以1万元以上10万元以下罚款。
【代表观点】“就是应该抬高餐具消毒企业门槛，赶走‘黑作坊’！”听证会上，4家餐饮企业负责人均表示希望《草案》对集中餐饮消毒企业的准入门槛提高，让那些“黑作坊”滚出市场。一餐具消毒公司负责人坦言，目前南宁市整个集中餐饮消毒行业都不是很规范，让一些“黑作坊”有机可乘。
南宁明润餐具消毒有限公司的负责人李跃勇认为，《草案》中对消毒企业准入条件及要求需要进一步细化。比如，怎么样消毒才算合格，需要达到哪些重要指标，正规消毒餐具应该遵循怎样的工艺流程等，《草案》没有制定具体指标。
而正规的餐具消毒公司，餐具回收消毒时都会进行分类，然后进行浸泡、清洗、消毒、质检、冷却、自动包装等流程后再出库。在这个过程中，包装间是否规范，箱体是否经过清洗、消毒，人员是否洗手消毒、是否戴有经过消毒的专用手套作业等，都直接关系到餐具会否二次污染。业内人士透露，目前市场上，在包装这一块能够真正按照卫生管理条例执行、达到相关要求的没有几家。为了节约成本，有些消毒企业甚至放着设备不用，人工消毒包装。
来自卫生部门的一位代表认为，对消毒企业实行许可制度非常有必要，但涉及的一些行业标准却不能含糊，要表述清楚。
焦点二：
对消毒企业加强监管
【听证看点】“1元消毒碗”让餐馆省了开支还能赚钱？记者多方采访了解到，在南宁市用餐，消费者每用一套消毒餐具，都会支付给餐馆一元钱。而餐馆一般支付给消毒餐具厂家0.3~0.7元。
业内人士透露，使用消毒餐具，一些餐馆一个月能在消费者身上挣上万元额外收入。
【草案内容】餐饮服务单位应当使用消毒效果达到卫生标准的公共餐饮具。餐饮服务单位具备自行清洗、消毒公共餐饮具条件的，可以自行清洗、消毒；不具备自行消毒条件的，应当使用一次性餐饮具或者集中清洗消毒服务企业提供的消毒餐饮具。
【代表观点】为什么餐馆酒楼会有那么多三无“1元消毒碗”？关键是市场不规范造成的。餐饮业代表薛明江谈到，早在2006年他们企业就开始用消毒餐具，当时南宁的消毒餐具公司没有几家，每套消毒餐具的价格在0.8元左右。“去年有人找我，说0.4元每套的消毒餐具也有，我们的利润是高了，但质量问题也跟着来了。”薛明江说，消毒公司是否合格，很多餐饮企业都不知道，因此执法部门应加强对消毒企业的追踪监管。
听证会上，一家餐具消毒企业表示，按照正规程序，一套消毒餐具的成本价在0.6元左右，如果企业间恶性竞争打价格战，很多消毒企业则关掉消毒设备，省掉必要的消毒流程，这样每套的成本可以降到0.25元。这家企业的负责人表示，企业没有利润也没有办法做，希望通过政府部门核定正规的消毒餐具流程价，并规范市场行为，防止企业追求低价而降低消毒标准，保障市民在外就餐的卫生安全。
焦点三：
消毒餐具应有保质期
【听证看点】一些餐馆的“1元消毒碗”由于没有打上消毒日期，消费者使用的餐具，即使过了保质期也不知道。尤其是一些自行清洗消毒的餐馆饭店，消毒餐具的安全与否更加令人担忧。
【草案内容】自行消毒公共餐饮具的单位和个人，应当遵守以下规定：(一)配备有大于客流量两倍的公共餐饮具；(二)清洗消毒的工艺流程、设施布局应当符合国家、自治区的有关规定；(三)建立健全本单位公共餐饮具清洗消毒制度；(四)设置专职公共餐饮具消毒员，配备专职或兼职卫生管理人员。
【代表观点】“使用过的餐具，如果不浸泡根本洗不掉油污。”一位代表提出，为了保证卫生质量，对自行消毒公共餐饮具的餐馆，《草案》应该规定参照集中清洗消毒服务企业的标准。消毒地点设在哪里，怎么消毒？这个标准一定要透明，方便市民监督。即使消毒干净了，如何储存保管等，都需要在《草案》中详细规范。
“酒店在使用餐具时，存在很多不规范的现象。”法律界一名代表说，正规消毒餐具的包装上会标有企业名称、使用价格、产品使用说明、保质期等。有了这些信息，消费者使用起来也能心中有数，如果发现问题，还可以根据上面的地址、电话联系到厂家。而现在很多小企业，为了降低成本，也为了防范执法部门的检查，在餐具包装上采用的是透明白膜，没有生产日期、公司名称等，属“三无”产品。
从事餐具消毒业的一位代表介绍，消毒餐具的有效保质期不得超过7天，目前南宁市20多家餐具消毒企业中，能够打上生产日期的就四五家，其他的根本就没有生产日期。他谈到，没有生产日期的消毒餐具，容易出现库存过久以致二次污染的问题。在餐馆，餐具包装上因为没有日期，就会导致过期消毒餐具提供给消费者的现象。(南国早报 文彩云)
