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全民健康计划夭折前后:工间操“雷声大雨点小”

时间:2010-06-26 00:52:52  来源:生命时报   作者:网络


  2009年9月6日,国家正式公布《全民健身条例》。作为国家体育总局的一项行政法规,按说从这一天开始,其中重要的一条“国家机关、企业事业单位和其他组织应当组织本单位人员开展工间(前)操和业余健身活动”,也具有了一定的法律效应,应该得到长期而有效的执行。然而,做不做工间操,至今在很多单位看来依然是小事一桩,随着2008年奥运会带来的健身热潮也很快消失得无影无踪。在北京市职工体育协会秘书长、北京地区工间(前)操的推广负责人之一吴孟群看来,虽然政府为了推广工间操下过“红头文件”,但在推行过程中,依然面临着这样那样的现实问题。到现在,虽然工间操推行只有一年,但其并不乐观的推行情况还是不禁让人担心,它会不会从我们的生活中悄悄消失?

  “工间操”越来越陌生

  “工间操?是不是就是广播体操?”周先生是河北省张家口市一家大型国有企业的老职工,当记者问他是否每天都坚持做工间操时,他表示,“工间操”这个词已经让他很陌生了。“记得1990年我刚工作时,每天上下午,单位都会组织大家跟着广播做操,但现在网络这么发达,大家有空就会在网上聊聊天、看看新闻,很少有人愿意锻炼了。”

  事实上,像周先生一样,不知道国家正在推行“恢复工间操”计划的人不在少数。5月30日—6月4日,《生命时报》记者先后对四个城市21家企事业单位进行调查,结果发现,21家企业中有12家没有工间操,5家开展过但坚持做的人不多,只有4家从去年开始一直在执行。

  北京体育大学运动医学研究室教授、国家体育总局国民健身相关课题研究负责人员陆一帆告诉记者:“工间操并不是新鲜事物。”早在1954年,国务院就要求各单位必须正式规定,每天上下午各抽出10分钟做工间操。1981年,国务院又重申了这份《通知》。当时,工间操在全国广泛流行,但近10年来,随着工作节奏的加快,它在不知不觉中淡出了人们的生活。

  2008年—2009年,国家体育总局在全国广泛开展全民健身活动,并颁布了《全民健身条例》。此后,全国各地开始陆续提出“恢复工间操”的号召,主要由工会和相关体育部门组织进行。然而,工间操恢复推广时近1年,各地单位企业的坚持情况并不尽如人意。国家体育总局群体司一位工作人员向记者坦言,“在恢复工间操的过程中,的确存在雷声大雨点小,落实不到位的问题。”

  推行中太多现实问题

  吴孟群从2008年开始,一直进行北京市的工间操推行工作。他告诉记者,北京专门成立了“恢复工间操活动领导小组”,向各单位下发了开展工间操等健身活动的通知,要求在2011年,全市职工参与健身活动比例达到60%以上;其中,国有企业参与工间操活动要达到100%;机关事业单位要达到70%。活动小组会定期进行抽查评比,还会将它列入工作考核指标之一。但到目前为止,推行情况如何?他坦言,今年8月底,各区县第一次统计汇报才能出来。“工间操的推广不是一两年就能完全到位的,因为其间面临着许多现实问题。”

  首先是认识不到位。许多单位领导认识不到工间锻炼的重要性,觉得可有可无,因此对它并不重视。北京海淀一家外企的行政管理人员张萌(化名)深有感慨:“要知道,在企业里时间就是金钱,做操会耽误许多时间和工作,领导不说话,当然没人重视和推行。”

  其次是企业多元化,组织较难。吴孟群说,现在企业是多种所有制,工作性质也各种各样,如果“一刀切”,要求都做广播体操并不现实。陆一帆则表示,企业员工各个年龄段的都有,对体育运动的兴趣爱好各异,工作时间也比较机动灵活,所以组织起来相当麻烦。

  三是缺乏场地。尤其在北京、上海、广州等城市,大部分写字楼都非常拥挤,根本没有专门的地方开展集体运动。

  最后,觉得工间操达不到锻炼效果。国家某部委机关工会一位工作人员告诉记者,许多年轻人觉得做操强度小,达不到锻炼效果。陆一帆说:“现在人们对运动要求越来越个性化,每天都做同一套体操容易让人觉得缺乏创意,单调死板,这也是推行难的一大原因。”

  打球、跳舞都算工间操

  “为了推广工间操,北京市体育局、市总工会和市卫生局专门推出了工间操指导讲座和书籍,开展了多次工间操展示赛。”北京市体育局副局长李丽莉表示,尽管推行过程中遇到困难,但将工间操坚持下去还是很有必要的。

  不要小看工间操对健康的作用,陆一帆指出,它对强健身体、改善心情、预防亚健康都起到很重要的作用。现在推广的是第八套全民广播体操,它经过科学研究而创立,适合各年龄段,连做两遍就能让人上肢、下肢和躯干都得到均衡适量的运动。

  “工间操不一定非做操,重要的是进行体育锻炼,打球、练太极、跳舞都可以。”陆一帆说。吴孟群则告诉记者,今后,还会再推出几套适应不同人群、场地的工间操,他们要用各种方式,让工间操永远地保留在我们的生活中。


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