日前，国家发改委、财政部联合发文，称格兰仕、三洋、月兔等企业在高效节能空调推广过程中，存在操作不规范、推广信息不符合率较高等问题。这意味着争议多日的“空调企业骗补”一事初步定论，不过政府职能部门并未透露对上述“问题空调企业”的具体处罚措施和手段。而记者在采访中则了解到，早在去年11月份，上述三家企业的推广资格已经暂停，何时恢复并无时间表。
日前，一则《关于印发2009年度高效节能空调推广情况通报的通知》出现在国家发改委的官方网站上。记者看到，这一通知早在2010年11月25日便由国家发改委办公厅和财政部办公厅联合发出，直到2011年春节才正式对外公布。实际上，这已经给涉及“问题企业”留足了应对处罚的时间和运作空间。
早在2011年1月，有空调企业人士便向记者透露称，“月兔、三洋、格兰仕”三家企业的节能惠民推广资格已经被暂停，主要是三家企业在推广过程中存在很多虚假信息、操作不规范等问题。
不过，面对两部委通报的“格兰仕、三洋、月兔等企业在高效节能空调推广中存在的三类问题”，截止本报发稿前，三家企业均未有任何正面回应。温州月兔空调总经理梁伟以“没有时间”为由拒绝记者再三采访请求，沈阳三洋空调企划科相关人员则以“部门负责人于鹏飞长期在外出差，无法联络”为由回绝了记者的采访请求，格兰仕集团新闻发言人陆骥烈则一直未回复记者的采访问题。
节能空调：骗补有定论
自2010年以来，市场上便不时传出“节能空调推广存在骗补行为，一大批行业领军企业身陷骗补门”的消息。某媒体甚至还披露了广东、浙江等地的节能空调推广信息抽查情况，指责不少空调企业在节能空调销售中存在“提供大量虚假信息骗取国家财政补贴”行为，一时间不少空调企业备受指责。
同期，记者还独家披露了一家名为“上海柘中电气有限公司”的企业，在从未生产过一台空调，甚至没有空调生产线的情况下，却通过申报资料造假等手段，快速获得了90多款产品中标节能空调推广补贴资格。最终又因市场竞争过于激烈而主动退出空调市场。
此次，两部委在对各地节能空调推广信息的检查结果汇总后，对存在问题较为突出的格兰仕、三洋、月兔三家空调企业进行了全国公开点名批评。同时，也直接对此前市场传闻“多家空调领军企业存在骗补”一事给予正面回应。
对此，浙江万里学院客座教授冯洪江分析指出，“两部委的通知表明，节能空调推广骗补一事确实存在，但背后的原因却很复杂，关键是企业下属的经销商为了追求利益最大化，而企业为了获得规模最大化，最终损害的却是国家利益。从目前的情况来看，骗补严重的行为主要存在于一些中小企业中，相反很多大企业因为违规成本过高，反而会更加谨慎和严控。”
问题企业：处罚未公布
当前，节能空调推广中的问题企业已经确认，不过记者在采访中发现，两部委并未针对性地提出对格兰仕、三洋、月兔等企业的处罚措施。这是否意味着，这三家问题企业在受到了公开批评后，便可以安然无恙，继续享受国家惠民工程的推广补贴资金？同时，格兰仕等企业存在的操作不规范、推广信息不符合率较高等问题，到底有多严重，又会造成哪些不好的社会影响或财政资金流失等问题？
带着这一问题，记者多次联系国家发改委环资司了解情况，相关工作人员则表示以公告为准。不过，记者在此前由财政部和国家发改委联合制定的《高效节能产品推广财政补助资金管理暂行办法》中看到，推广企业存在“提供虚假信息、骗取补助资金的”、“未按要求使用标识，或伪造、冒用标识，利用标识做虚假宣传，误导消费者的”，或“年推广高效节能产品数量未达到规定规模的”等情形之一的，两部委将视情节给予通报批评、扣减补助资金等处罚。甚至还可以直接取消企业高效节能产品推广资格。
分析人士推测，此次两部委的文件应该是对三家企业进行的通报批评，不排除会根据三家企业在后期的表现和销售情况，进一步给予相应的处罚。毕竟，财政补贴资金都是在进行严格审核后才向企业发放，这样就可以有效避免通过推广信息造假骗取补贴的情况发生。
冯洪江指出，“像三洋这样的外资品牌，在中国市场上通过不正当行为进行投机牟利，完全不符合其国际化企业的统一标准和规范。”
政策评估：力量很强大
2009年6月1日，国家率先在空调产品上实施“节能惠民工程”，对1、2级高能效节能空调在销售时给予300—850元不等的财政补贴。该政策于2010年5月底实施届满一年后下调了补贴额度，最高降幅达70%。今年5月底，高效节能空调推广补贴将在到期后全面取消。
日前，两部委还公布了高效节能空调推广第一年的销售情况：22家中标企业共推广高效节能空调1956.1996万台，其中格力推广数量为606.4007万台、美的为465.2064万台、志高为151.7226万台、海尔则为147.0932万台。目前，高效节能空调的市场零售占比已达到70%以上。
有空调企业人士告诉记者，尽管从去年以来，市场便不时传出“空调骗补”的消息，却不能因此就全面否定惠民政策对于高能效空调市场普及的推动作用。实际上，政策实施近两年来，已经成功引领了企业推广节能空调、消费者购买节能空调的消费潮流。
